农机购置补贴政策继续覆盖全国所有农牧业县

作者: 太阳集团政策  发布:2019-10-12

一、总体须求

以转移农业机械化发展形式为主线,以调动优化农业机械器械结构、升高农业机械化作业程度为第一义务,加速推进注重农作物关键环节机械化,积极发展畜牧业、林业、设施林业、林业果业业及农业产品初加工机械化。要讲究杰出入眼,向优势农副产品主产区、关键软弱环节、农民职业合作团队倾斜,进步农业机械化发展的身分和档期的顺序;重视完善,谐和推进丘陵山区、血吸虫病防治止瘟疫区及草原牧区农机化发展;珍重扶优扶强,大力推广先进适用、手艺成熟、安全可相信、节约财富环境保护、服务到位的机器;注菊花节光操作,压实施行拘押和清正廉明风险防范,加强绩效考核,进一步推向补贴政策实施进度公平公开;着重丰硕发挥市场机制效用,切实保持农民众大选择购买农机的定价权;注重发挥补贴政策的辅导功能,调动农民购买发卖和行使农业机械的积极向上,推进农机化和农机工业又好又快发展。

二、实行范围及规模

农业机械购置补贴政策继续覆盖全国全体农牧业县。综合思量外市(自治区、直辖市、布署单列市、海南生产建设兵团,黄河省农业垦殖总部、山东省农业垦殖分部,下同)耕地面积、首要农作物生产技巧、农作物播种面积、乡村人口数、农机化发展主要,结合农业机械购置补贴政策贯彻意况,明显资金调控规模。为支持春耕备耕,财政总局已于二零一三年六月二二十日将二零一三年中心财政第一堆农业机械购置补贴资金200亿元指标提前通告内地。各市农业机械化老分部门、财政局门要科学合理地规定本辖区内市、县投入规模。补贴资金应向粮食棉花和油料作物作物种植大县、畜牧水产养殖大县、全国农业机械化示范区、保养性耕作示台前县、全国九贰十个农作物病虫害职业化学防治治创造县和1000个专门的学问化学防治治示华龙区、血吸虫病防止瘟疫区县适合的量倾斜。

属省属管理体制的香港(Hong Kong)、西藏、云南、广东、广东、宁夏、江苏、湖南、福建、山西、新疆等11省级地区级方垦区农场和海拉尔、昆仑虚垦区农场补贴资金规模、补贴农场名单及资金分分配的定额度由省级农机化COO部门、农业垦殖高管部门与财政分公司门协商明确,放入本省补贴资金运用方案。省级农业机械化首席实行官部门和财政总局门要做实对农场农业机械购置补贴专业的点拨,根据《农业机械购置补贴专门项目资金使用管理暂行办法》(财农[2005]11号)和本试行指点意见,标准操作,统一管理。其他地点垦区的市、县属农场的农业机械购置补贴放入所在县农业机械购置补贴范围。

三、补贴机械和工具及补贴规范

中央财政资金补贴机械和工具种类范围。农业部门凭借全国种植业进步急需和江山产业政策,在充足思索到各州地域间隔和农机化实际的基础上,分明宗旨财政资金补贴机械和工具种类范围为:耕整地机械、栽植施肥机械、田间处理机械、收获机械、收获后甩卖机械、农业产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、重力机械、农田基建机械、设施林业设施和其余机械等12大类47个小类174个品类机具。

除12大类五十个小类172个门类外,各州可在12大类内机关增加不超越二贰拾肆个品种的其余机械和工具列入大旨资金补贴范围,自选品目须向农业总部备案,声明补贴理由、每种种类涉及的生产商家数量、产品型号、市集平均发售价格、补贴额等。背负式小麦联合收割机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、装运载飞机、农用航空器、发动机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、网围栏、保温被、设施林业的土木建筑部分(指用泥土、砖瓦、砂石料、钢混等建材修砌的温棚大棚地基、墙体等)及黄河玛纳斯河及和田河地区包米种子联合收割机不列入主题资金补贴范围。

手拖只限在血吸虫病防治区和分水线山区补贴。玉青稞两用收割机按玉米联合收割机和独门的棒子收割割台独家补贴。

补贴机械和工具鲜明。内地应结合地点实况,在农业部门分明的1柒拾七个类型中,选取部分种植业生生产须求要、农民须求量大的档案的次序放入中心财政补贴机具体系范围。对于价格异常低的机器能够不列入补贴范围。县级农业机械化老板部门不得私下降低补贴机械和工具系列范围,省域内年度补贴品种数量保持一致。补贴机械和工具必须是已列入国家协助加大目录或省级协理加大目录的制品。

津贴规范。大旨财政农机购置补贴资金进行定额补贴,即同一种类、同一档案的次序农机在省域内实践联合的津贴标准。通用类农业机械产品最高补贴额由农业分公司联合鲜明;非通用类农业机械产品补贴额由外地自行规定,相邻省份应增长联系、互相协和,防止出现同类产品补贴额差别过大。每档期的顺序农机产品补贴额按不当先此档产品在省里域近四年的平分贩卖价格的十分六总括,入眼血吸虫病防治区重要农作物耕种收及植物保护等耕地作业机械补贴定额测算比例不足抢先百分之五十。各市要按程序向社会发布补贴机械和工具补贴额一览表并报农业总局、财政分部备案(补贴额一览表式样见附件2)。

要集体开展补贴产品市售场地调研精通,动态跟踪市镇变化情状,极其是对新增添补远期贴水平的成品,要从质感、使用、服务等地点提升禁锢。对于同样水平内好些个产品价格总体下跌幅度相当的大的,要及时调解此档机械和工具补贴额,并按调解后的补贴额付钱,补贴额调度状态要报农业总局、财政局备案。

诚如机械和工具单机补贴限额不超越5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额可加强到12万元;100马力之上海南大学学型拖拉机、高品质青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、苞米大型浸种催芽程序调整设备单机补贴限额可增加到15万元;200马力之上拖拉机单机补贴限额可巩固到25万元;甘蔗收获机单机补贴限额可抓实到20万元,新疆达斡尔族自治区可加强到25万元;大型棉花采摘机单机补贴限额可增长到30万元,湖南维吾尔自治区和山西生产建设兵团可拉长到40万元。

分裂意对省上下集团生产的同类产品进行差距对待。

四、补贴对象和承包商的规定

补贴对象为归入施行限制并适合补贴标准的农业牧业农业民、农场职员和工人、从事农业机械作业的农业生产经营组织。在提请补贴人数超越布署指标时,要依据公平公正公开的标准,选用公开摇号等村民轻易接受的办法明确补贴对象。对已经报销老旧农业机械并赢得拆解回收注明的,可预先补贴。

对住户农业牧业畜牧业民、农场职员和工人及各类种植业生产经营协会年度内享受补贴购买农业机械具的台数或分享补贴资金总额应安装上限,具体由所在结合实际自行明确。

农机购置补贴产品代理商的天赋条件、明确程序严厉依照《农业局办公厅关于更上一层楼标准农业机械购置补贴产品经营行为的公告》(农业办公室机[太阳集团娛乐城所有网址,2012]19号)和有关规定进行。

津贴对象足以在省域内自己作主选机购机,允许跨县选择中间商购机。提倡农机生产公司选拔直接发卖的措施平素配送农业机械产品,减少购机环节,完成供应和供给对接。

五、补贴资金的兑现格局

提倡外省施行“全价购机、县级付账、直补到卡”的兑付格局。已经在全县范围内实施“全价购机、县级买下账单、直补到卡”资金兑付情势的省区,2011年要三番两次巩固完善。已经在有个别市县开展“全价购机、县级结算、直补到卡”试点的省份,二〇一二年要持续扩展试点范围或在整个省实行。尚未实行该试点的省、自治区、直辖市,二零一三年要选择一些市县实行试点;条件成熟的,也可在全市范围内实践。

要认真调研,全面思虑,科学设计,制定具体的“全价购机、县级付账、直补到卡”试点方案,拟新拓宽试点的省,尝试地点方案报农业总局、财政分部审定后实践;扩展试点范围的省,试点方案报农业局、财政总部备案。对于尝试地点进程中有一点都不小大概出现的主题材料要有回应预案,稳妥消除。

持续实行价格差别购机的地方,在保障资本安全的前提下,按原程序操作。

六、职业方法

巩固领导,紧凑合营。各级农机化老董部门、财政局门要进一步提升观念认识,坚实公司管理者,创设职业义务制,层层签定权利状,分明职分和职务。要在补贴申请、考察与审查批准、公示与核查、囚禁与监察和控制、档案管理等地点,建构“什么人办理、何人承担,什么人核算、哪个人承担”的任务追究制度。

省级农业机械化主任部门、财政总部门要紧凑同盟,创立职业家组织调机制;要制订农业机械购置补贴业绩管理考核办公室法,注重专门的事业绩效,加大专业务考核核力度,并将考核结果与补贴资金分配挂钩;要认真办好科学切磋精通、方案拟定、动员计划、培养磨练辅导等工作;要与本土林业、畜牧、农业、农业垦殖以致水利、农业等机关办好关系协和,切实把牧业、农业和抗旱、节约用水机械设备归入补贴范围。

农机购置补贴政策继续覆盖全国所有农牧业县。地市级农业机械化老总局门要加强对县级农业机械购置补贴实施方案审查、补贴专门的职业监督检查检查、补贴机械和工具抽查证核实准等专门的学业。

要建构健全市级农业机械购置补贴职业体制,创建由县领导领头,人民代表大会中国人民政治协商会议、纪检监察、财政、农业机械、公安、工商及别的农口等有关机构参预的县级农业机械购置补贴工作领导小组,共同商讨鲜明补贴资金分配、器重推广机械和工具种类等事宜,并联合对补贴政策实施开展禁锢。相同的时间,深化县级农业机械化老董部门内部约束机制,必得邀约纪检监察部门全程参预,对补贴资金分配、入眼推广机械和工具体系等主题素材的发轫意见,须由集体商量决定,经县级补贴职业领导小组商讨分明,并报上级农业机械化首席营业官部门审查备案后举行。

地点各级财政局门要听从《办法》(财农[农机购置补贴政策继续覆盖全国所有农牧业县。2005]11号)供给,积极扶植和参与补贴资金实现和监督工作,扩展资金投入,并保险要求的集体管理经费。严禁挤占挪用大旨财政补贴资金用来集体管制经费。

农机购置补贴政策继续覆盖全国所有农牧业县。加强引导,科学调控。农业机械购置补贴既是强农惠民富农政策,也是一项行业推向政策。要由此政策执行,拉动农业机械工业科技(science and technology)升高、升高创制水平,推动农机器械结构布局优化,快捷进步虚弱环节农业机械化水平,加快落后地区农业机械化发展步伐,周详升级农业机械化发展品质和法力。

要正确把握政策方向,充裕发挥补贴政策的辅导作用,合理明显各州补贴资金局面,深厉浅揭鲜明补贴机械和工具品目范围,科学分档测算补贴额。

要优秀珍视,提升资本使用功用。鼓舞外地依据花费总的数量,选用一些林业生生产要求要的虚弱环节机械和工具品目在省域内知足全部村民申购供给。

要深深加强农业机械器具需求科研,科学分析现状与不足,量体裁衣拟订中长期农业机械购置补贴布置,为补贴政策不断长远举行提供实用支撑。

2011年,继续在四川、台湾、湖南、四川、广东、台湾、莱茵河、耶路撒冷、拉脱维亚里加、广西生产建设兵团、黄河省农业垦殖根据地张开农业机械报销更新补贴试点工作。农业机械报销更新补贴与农业机械购置补贴相衔接,同步施行,农业机械报销更新补贴操作方式遵照农业总部办公厅、财政局办公厅和商务分局办公厅一块印发的《二〇一二年农业机械报销更新补贴试点工作实践指引意见》(农业办公室财〔二零一二〕133号)实行。

专门的职业操作、严厉管理。内地要严加坚守本施行教导意见的关于规定,组织开展农业机械购置补贴职业。

农机购置补贴政策继续覆盖全国所有农牧业县。正义正义公开规定补贴对象。在规定补贴对象时,不得优亲厚友,不得人为设置购机条件。要严俊实行补贴对象公示制度,县级农机化经理部门担当为公示未有差距议的村民间兴办理补贴指标断定布告书(具体魄式详见附属类小部件3),经与同级财政局门联合确认后,交申请购机农民。对价格异常低的机器可将购机与公示同一时候拓宽。

合理分明补贴额。根据“分档科学合理直观、定额就低不就高”的标准,科学制定非通用类补贴机械和工具分类分档办法,并图谋补贴额,严禁以农业机械集团的价码作为商铺平均发售卖价格格测算补贴额。要充足发挥百货店机制成效,在发表补贴产品补贴额一览表时区别意带具体的生产厂商名称、产品型号。

严禁动用不客观政策保障本地点落后产能,要对省上下生产一样品种机械和工具的百货店一视同仁。严禁强行向购机农民推荐产品,严禁集团借扩充农业机械购置补贴之机乱涨价,同一产品发售给享受补贴的庄稼汉的标价不得大于出售给不享受补贴的农家的价位。

全盘彻底推动农业机械购置补贴新闻互连网化管理,外省要全体选拔农业总部会晤开采的全国农业机械购置补贴管理软件系统,与财政总局门落成消息共享。

增长对补贴机械和工具的牌证管理。享受补贴政策的拖拉机、联合收割机投入使用前,其全体人应当向所在地农业机械安全监察单位申请登记。

各地要巩固对农业机械购置补贴工作人士培训,提升基层人士素质和力量。今年,农业部门拟分批对县级农业机械购置补贴管理职员开展政策业务培养陶冶和警戒教育。

农机购置补贴政策继续覆盖全国所有农牧业县。当着音讯,接受监察。要遵守《农业局办公厅关于深刻推动农业机械购置补贴政策音信公开专门的职业的通告》(农办机[2011]33号)供给,及时主动通过广播、电视机、报纸、互联网、宣传册、驾驭纸、挂图等形式,将农业机械购置补贴政策新闻公开到村,宣传到户到人。省、县级农业机械化COO部门要公开补贴解决方案、补贴额一览表、援助加大目录、补贴经销商名单、操作程序、投诉举报电话、资金规模等内容,起码每半月应表露贰遍各县补贴资金使用进程。县级农业机械化经理部门要把农业机械购置补贴政策执市价况列入行政事务公开和行政事务服务索引,要立马表露开支进行进程以至每名购机户的购置机型、生产厂商、中间商、贩卖价格、补贴额度、姓名住址(不关乎个人隐衷部分)等音讯。

在寒暑补贴职业结束后,县级农业机械化首席推行官部门要以布告的样式将享用补贴的庄户音信来安县级农机购置补贴政策达成景况告诉在县级人民政党网站或农业总局门网址上揭露,并保障5年内能够时刻查看。享受补贴的农家音讯包含:姓名,所在乡、村、组,所购机械和工具型号、单价、数量、生产和发售集团、补贴额等;县级农业机械购置补贴政策落真实景况况告诉蕴含:补贴机械和工具种类,数量,收益农户数,补贴资金(含中心财政和地点财政)使用状态。要将享受农业机械购置补贴资金情状作为村务公开的剧情。

各级农业机械化主任部门要按规虞诩装新闻公开固定网站或开展固定专栏。对于眼下已开展农业机械化专门项目网址的,应当在该网址首页的斐然地方上安装一定专栏,公开补贴新闻;对于尚无条件开通农业机械化专项网站的,应当在本地政党或种植业等汇总网址上设置一定专栏,公开补贴音信。省级信息公开固定网址或开展固定专栏的网站链接要积极提交中中原人民共和国农业机械化音讯网统一对外公布,确认保障通过网站链接有效查询音信公开景况。

农业局将省级农机化老董部门音讯公开职业开展情形列入延伸业绩管理考核内容,按季度抽查并通报抽查结果,省级农业机械化主任部门也要有效期协会抽查并通报结果。

体面纪律,抓牢禁锢。各级农业机械化总经理部门、财政部门门要抓牢对农机购置补贴专业的软禁,把国务院“多个严禁”和农业总局“三个不准”、“八个不得”及《农业局关于增加速度推进农业机械购置补贴廉洁勤政风险防控机制建设的意见》(农业机械发[2011]4号)等必要落实。

要加大监督检查检查力度。省级农业机械化主任部门要制订幽禁监察方案,年度内聚焦组织进行不菲于一遍的监督检查检查,监督检查的界定要掩盖到四分之二的地级行政区域或四成的县级行政区域,并基于农业机械产品补贴额大小显著入户抽查比例。要进步对中国人民解放军第四野战军补贴实行情状的监督教导检查,协会市县两级开展专属检查和第一抽查。要不按时地组织明里暗里去察访,深切摸底基层农业机械购置补贴政策试行落到实处际情形况,对发掘的主题材料即刻揭露,及时管理,把难题遏制在抽芽状态。要将监督引导检查意况和对每一种非法违犯律法案件的查处意况即时报农业总部、财政部门及驻农业总局纪检监察机构。对难题十分大的县市在全县农业机械、财政系统进行通报,并抄送省级纪检监察部门,提议对有关法人按规定予以党的纪律政纪处分;剧情严重构成犯罪的,提出移交送达司法活动管理。县级农业机械化老板部门要进步监督检查检查,协作有关部门依法依规严格打击有团体有攻略倒卖补贴机械和工具、骗取补贴资金的作为。要完结监督检查义务制,实行“何人审查批准、何人签字、何人承担”的任务追究制。

加大财政部门门监禁力度。各级极其是基层财政部门门要遵从《财政局关于切实抓实农业机械购置补贴政策实行监管专业的打招呼》(财农[2011]17号)须求,主动出席农业机械购置补贴政策具体实行专门的学问,在补贴资金使用管理、补贴对象和补贴品种及补贴产品经销商分明、农民实际购机情形核准等地点,积极实行义务,丰硕发挥就地就近施行囚禁优势。县级财政根据地门要会同农业机械等有关机构,遵照不低于购机农民百分之十的比重,对农民购机后实在在用情形开展抽查证核实查,开掘标题及时管理,并将抽查核算及管理状态申报省级财政部门门、农业机械化主任部门。省级财政总部门应督促和辅导基层财政部门门做好农业机械购置补贴政策施行监禁专门的学业。

积极推进农业机械购置补贴政策落到实处延伸绩效管理,创设以结果为导向的监测与评价种类。要从严依照农业总局关于强农惠民富农政策贯彻延伸绩效处总管业供给,认真落成每一样职务目的,并逐级做好延长业绩管理;要尊重业绩考核评估,及时通报名考试核结果。

严管补贴产品生产和发售集团。严苛依照农业根据地及省级农业机械化首席推行官部门关于补贴产品生产及经销集团监察和控制管理有关规定,重拳打击非法违规操作行为,进行黑名单制,被列入黑名单的承承包商及其法定代表人永世不获得场补贴产品经销活动;对涉足违规非法操作的生产集团要霎时注销其津贴产品补贴资格,违规私吞补贴资金应足额退回财政分公司门;对违法违法性质恶劣的生育或经销公司,提出工商部门吊销其营业证件本。剧情严重构成犯罪的,协和司法活动管理。

建构健全控诉举报制度,严俊查处违规乱纪违法行为。要陈设专人受理农民投诉,对投诉举报的难题和线索,要达成凡报必查、一查到底。对于农民投诉多、服务不到位、产质量量差的生产和发售公司,甚至加入违犯律法违法操作的生产和出卖集团、国家公职职员和农家,一经查实,严酷惩处。

做实宣传,搞好服务。内地农业机械购置补贴资金解决方案要及时向社会公布,充足利用各样音讯媒体,抓实农机购置补贴的宣扬专门的学业,极度是要办好对村民的鼓吹辅导,让农民驾驭农业机械购置补贴政策内容、程序和供给。要盘活咨询服务,认真作答解惑。

高度珍视补贴资金的付钱兑付职业,在认真核查购机境况的基本功上,升高级程序员作功能,进行农民全价购机的要及时将津贴资金打卡兑付,让农家尽快获得补贴平价;价差购机的省份要追加结账频次,补贴实行后起码每季度买下账单贰回补贴资金,减轻农业机械生产和出售集团资金周转压力,鼓舞与生产公司买下账单,有标准化的省能够动用预付账等方式加快付钱。

协调农业机械公司盘活补贴机械和工具的供货专业,催促公司加强售后服务职业。要有法可依做实补贴机械和工具的成色监督,理解补贴机械和工具的品质情形和农家的呈现,对存在品质难题、农民起诉相比聚焦的机械及其生产合营社,应按管理权限及时注销其津贴资格,爱护村民的权益。农业机械推断机关要标准评比行为,严把决断质量关。

继续施行农业机械购置补贴实市场价格况定时报送制度,进一步狠抓农业机械购置补贴实行进度总结及消息报送事业,进程数据应透过全国农业机械购置补贴处理软件系统得到。及时进行7个月和全年专门项目实践意况的下结论,分别在二零一三年十二月七日和4月31如今,将上7个月和全年农业机械购置补贴(包涵地点财政安顿的津贴)实行意况计算报告报送农业总部农业机械化处理司、财务司和财政部门种植业司。

农业部门、财政总部将把上述办法的兑现景况作为对所在工作务考核核的重大内容之一,接纳一些县实行抽查,并将抽查情形给予通报。

七、申报程序

外省农业机械化COO部门、财政局门要遵照本指点意见,提议实施县名单和资本指标分配意见,并创建本省补贴资金利用方案,于二〇一二年一月8日前一齐申报农业分部、财政部门备案。

注:附件2~4(机械和工具补贴额一览表、农业机械购置补贴指标料定布告书、消息表)见中国农机化消息网(

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