为保证二〇一一年农业机械购置补贴政策公开、

作者: 太阳集团政策  发布:2019-10-12

为保证二〇一一年农业机械购置补贴政策公开、标准、高效、廉洁推行。为保障二零一一年农业机械购置补贴政策公然、典型、高效、廉洁实践,充足发挥农业机械购置补贴政策效应,加快农业机械化发展办法调换,推动农机化和农业机械工业又好又快发展,推进林业综合生产数量进步,在计算这段时间经历和2013年农机购置补贴操作立异尝试地点工作的基础上,1月22日农业总局办公厅、财政总部办公厅一起印发了《二零一二年农机购置补贴实践辅导意见》。具体如下。

一、总体要求

以扭转农业机械化发展格局为主线,以调治优化农机装备结构、升高农业机械化作业程度为首要职务,加快推动重大农作物关键环节机械化,积极发展畜牧业、农业、设施林业、林业果业业及农业产品初加工机械化。要尊重优良珍视,向优势农业产品主产区、关键薄弱环节、农民专门的学业合营团队倾斜,提升农业机械化发展的品质和水准;珍视周密,和煦推动丘陵山区、血吸虫病防治止瘟疫区及草原牧区农业机械化发展;器重扶优扶强,大力推广先进适用、技艺成熟、安全可信、节约能源环境保护、服务到位的机械;注重九光操作,抓好施行软禁和清廉正直危害防范,强化绩效考核,进一步推进补贴政策实行进度公平公开;爱慕丰裕发挥商店机制作用,切实有限支撑农民众大选择购买农业机械的领导权;珍视发挥补贴政策的引导效应,调动农民购买和平运动用农业机械的主动,推动农机化和农业机械工业又好又快发展。

为保证二〇一一年农业机械购置补贴政策公开、标准、高效、廉洁推行。为保证二〇一一年农业机械购置补贴政策公开、标准、高效、廉洁推行。为保证二〇一一年农业机械购置补贴政策公开、标准、高效、廉洁推行。二、实践限制及范围

农业机械购置补贴政策继续覆盖全国全部农牧业县。综合思量外市(自治区、直辖市、安排单列市、辽宁生产建设兵团、恒河省农业垦殖总部、云南省农业垦殖根据地,下同)耕地面积、重要农作物生产技能、农作物播种面积、乡村人口数、农机化发展主要,结合农业机械购置补贴政策贯彻景况,明确资金调控规模。为补助春耕准备耕种,财政总局已于二〇一三年二月二18日将贰零壹叁年核心财政第一群农业机械购置补贴资金200亿元指标提前文告各州。各市农业机械化高管部门、财政根据地门要科学合理地分明本辖区内市、县投入规模。补贴资金应向粮棉油作物种植大县、畜牧水产养殖大县、全国农业机械化示范区、保养性耕作示范县、全国九16个农作物病虫害专门的学业化学防治治成立县和一千个专门的职业化学防治治示南乐县、血吸虫病防止瘟疫区或县适当的量倾斜。

属省属管理体制的新加坡、黑龙江、云南、福建、江西、宁夏、广西、湖北、福建、江苏、辽宁等11省级地区级方垦区农场和海拉尔、括明石膏山垦区农场补贴资金局面、补贴农场名单及资金分配额度由省级农业机械化CEO部门、农业垦殖高管部门与财政总局门协商明确,放入本省补贴资金运用方案。省级农业机械化经理部门和财政部门门要拉长对农场农业机械购置补贴专业的点拨,依据《农机购置补贴专属资金使用管理暂行办法》(财农[2005]11号)和本试行指导意见,标准操作,统一管理。别的地点垦区的市、县属农场的农机械和工具购置补贴归入所在县农业机械购置补贴范围。

三、补贴机械和工具及补贴规范

中心财政资金补贴机械和工具种类范围。农业总部基于全国农业发展急需和江山行业政策,在充足思量到各地级地区级域间隔和农机化实际的功底上,明显中心财政资金补贴机械和工具体系范围为耕整地机械、栽种施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后甩卖机械、农副产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、重力机械、农田基本建设机械、设施种植业设施和别的机械等12大类四十几个小类172个品种机械和工具。

除12大类五十几个小类173个体系外,各省可在12大类内自行扩大不抢先27个品类的其他机械和工具列入宗旨资金补贴范围,自行选购品目须向农业分部备案,表明补贴理由、每种种类涉及的生产商家数量、产品型号、市集平均出售卖价格格、补贴额等。背负式水稻联合收割机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、装运载飞机、农用航空器、内燃机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、网围栏、保温被、设施种植业的土木建筑部分(指用泥土、砖瓦、砂石料、钢混等建材修砌的温棚大棚地基、墙体等)及黄河阿克苏河及海河地区玉蜀黍种子联合收割机不列入中心资金补贴范围。

太阳集团娛乐城所有网址,为保证二〇一一年农业机械购置补贴政策公开、标准、高效、廉洁推行。手拖仅限在血吸虫病防治区和山峦山区补贴。玉元麦两用收割机按玉茭联合收割机和独门的大芦粟粒收割割台独家补贴。

补贴机械和工具显明。外市应结合当地真实情形,在农业局显明的172个类别中,选拔部分农业生生产需要要、农民须要量大的类别归入中央财政补贴机具体系范围。对于价格极低的机械能够不列入补贴范围。县级农业机械化CEO部门不得随便减弱补贴机械和工具种类范围,省域内年度补贴品种数量保持一致。补贴机械和工具必得是已列入国家协助加大目录或省级帮忙加大目录的产品。

津贴规范。中心财政农机购置补贴资金举行定额补贴,即同一种类、同一档案的次序农机在省域内实行联合的津贴标准。通用类农业机械产品最高补贴额由农业部门统一鲜明;非通用类农业机械产品补贴额由内地自行规定,相邻省份应增加关系、相互和煦,防止出现同类产品补贴额差别过大。每档期的顺序农机产品补贴额按不当先此档产品在本省域近八年的平分出卖价格的百分之三十三乘除,入眼血吸虫病防治区主要农作物耕种收及植物保护等耕地作业机械补贴定额测算比例不得赶上一半。各市要按程序向社会发表补贴机械和工具补贴额一览表并报农业总局、财政部门备案。

要协会开展补贴产品市售场合应用切磋明白,动态追踪市镇变化意况,特别是对新增添补远期贴水平的出品,要从材料、使用、服务等方面压实软禁。对于同一档案的次序内大多数产品价格总体下跌低的幅度度比较大的,要应时调治此档机械和工具补贴额,并按调节后的补贴额付账,补贴额调度情况要报农业办事处、财政总局备案。

平日机械和工具单机补贴限额不超越5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额可抓好到12万元;100力气之上海大学型拖拉机、高品质青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、大麦大型浸种催芽程序调控设备单机补贴限额可加强到15万元;200力气以上拖拉机单机补贴限额可抓牢到25万元;果蔗收获机单机补贴限额可提升到20万元,湖南独龙族自治区可增长到25万元;大型棉花摘取机单机补贴限额可增加到30万元,吉林维吾尔自治区和西藏生产建设兵团可增进到40万元。

区别意对省上下集团生产的同类产品举行差异对待。

四、补贴对象和中间商的规定

津贴对象为纳入实行范围并相符补贴标准的农业牧业种植业民、农场职工、从事农业机械作业的林业生产首席施行官团队。在提请补贴人数超越安排目标时,要依照公平正义公开的尺度,选取公开摇号等农民轻巧接受的法子分明补贴对象。对曾经报销老旧农机并收获拆解回收证明的,可优先补贴。

对居家农业牧业种植业民、农场职工及种种种植业生产高管团队年度内享用补贴购买农业机械具的台数或享受补贴资金总额应设置上限,具体由外市结合实际自行规定。

农机购置补贴产品中间商的天资规范、明确程序严苛依照《农业分部办公厅有关进一步标准农业机械购置补贴产品总经理作为的通报》(农业办公室机[为保证二〇一一年农业机械购置补贴政策公开、标准、高效、廉洁推行。2012]19号)和关于规定实施。

津贴对象可以在省域内自己作主选机购机,允许跨县选拔承代理商购机。提倡农业机械生产合营社使用直接出卖的措施平昔配送农业机械产品,收缩购机环节,完结供应和需要对接。

五、补贴资金的兑付方式

发起各州施行“全价购机、县级结账、直补到卡”的兑现方式。已经在全省范围内实施“全价购机、县级结账、直补到卡”资金兑现方式的省区,二零一一年要一而再巩固完善。已经在一部分市县举行“全价购机、县级结账、直补到卡”尝试地点的省份,二〇一三年要继续扩张试点范围或在全市推行。尚未开展该试点的省、自治区、直辖市,贰零壹贰年要挑选一些市县开展试点;条件成熟的,也可在全市范围内实施。

要认真调查钻探,全面思量,科学规划,制订具体的“全价购机、县级买单、直补到卡”试点方案,拟新开展尝试地点的省,试点方案报农业总局、财政总部审定后举办;扩充试点范围的省,试点方案报农业局、财政局备案。对于试点进程中有异常的大几率现身的难点要有回答预案,妥当化解。

继续进行价差购机的地域,在承接保险资金安全的前提下,按原程序操作。

六、工作办法

增强官员,密切同盟。各级农业机械化老董部门、财政总局门要进一步提升观念认知,加强公司官员,构建职业责任制,层层签署权利状,明显职务和义务。要在补贴申请、审查与审查批准、公示与核准、禁锢与监察和控制、档案管理等地点,建设构造“哪个人办理、何人担当,何人核查、哪个人承担”的职分追究制度。

省级农业机械化老董部门、财政总局门要紧凑合作,创设办事和谐机制;要拟定农业机械购置补贴业绩处理考核办公室法,珍视事业绩效,加大工作考核力度,并将考核结果与补贴资金分配挂钩;要认真办好考察询问、方案拟订、动员布署、培养磨炼教导等工作;要与地方林业、畜牧、农业、农业垦殖以至水利、种植业等机关办好关系和煦,切实把牧业、种植业和抗旱、节约用水机械设备归入补贴范围。

地市级农业机械化首席施行官部门要巩固对县级农业机械购置补贴技术方案考察、补贴专门的学问监督检查检查、补贴机械和工具抽查证核实准等职业。要建构健全市级农业机械购置补贴专业机制,创立由县领导为首,人民代表大会政协、纪检监察、财政、农业机械、公安、工商及其余农口等连锁单位加入的县级农机购置补贴工作领导小组,共同探究分明补贴资金分配、珍惜加大机械和工具体系等事务,并伙同对补贴政策进行举办拘押。同不日常候,深化县级农业机械化首席实行官部门内部约束机制,必需特邀纪检监察部门全程加入,对补贴资金分配、重点加大机械和工具类别等难点的始发意见,须由国有色金属研商所究决定,经县级补贴职业领导小组探究分明,并报上级农业机械化老板部门检查核对备案后施行。

地点各级财政部门门要依照《办法》(财农[2005]11号)必要,积极援助和插手补贴资金落到实处和督察职业,扩展资金投入,并保管须要的集体管制经费。严禁挤占挪用中心财政补贴资金用来集体管制经费。

加强指点,科学调整。农机购置补贴既是强农惠民富农政策,也是一项家底推动政策。要经过政策施行,推动农机工业科技(science and technology)提高、提升创造水平,推进农业机械道具结构布局优化,火速升高薄弱环节农业机械化水平,加快落后地区农业机械化发展步伐,周密晋级农业机械化发展品质和职能。

要精确把握政策取向,足够发挥补贴政策的指点功能,合理分明外地补贴资金局面,对症下药鲜明补贴机械和工具品目范围,科学分档测算补贴额。

要特出器重,提高资本金和利息用效果。鼓舞各州依照财力总数,选取一些种植业生生产须要要的虚亏环节机械和工具品目在省域内满意全体村民申购供给。

要深刻搞好农业机械器材须求调查探究,科学深入分析现状与不足,因势利导制定中短时间农业机械购置补贴安插,为补贴政策不断深切进行提供实用援救。

贰零壹壹年,继续在青海、江西、福建、黑龙江、江西、河北、福建、阿瓜斯卡连特斯、Adelaide、浙江生产建设兵团、密西西比河省农业垦殖分局实行农业机械报销更新补贴试点专门的学问。农业机械报销更新补贴与农机购置补贴相联接,同步试行,农业机械报废更新补贴操作办法遵照农业部门办公厅、财政部门办公厅和商务部门办公厅一齐印发的《二零一二年农业机械报销更新补贴试点工作实行指导意见》(农业办公室财〔二〇一一〕133号)推行。

专门的学问操作、严厉管制。外省要严俊依据本施行教导意见的关于规定,协会进行农业机械购置补贴专业。公平正义公开规定补贴对象。在规定补贴对象时,不得优亲厚友,不得人为设置购机条件。要严峻实施补贴对象公示制度,县级农业机械化总经理部门担当为公示一点差异也没有议的村民间兴办理补贴目的肯定通告书,经与同级财政总局门联合确认后,交申请购机农民。对价格比较低的机器可将购机与公示同偶然间扩充。

客观鲜明补贴额。遵照“分档科学合理直观、定额就低不就高”的条件,科学制定非通用类补贴机械和工具分类分档办法,并计算补贴额,严禁以农业机械公司的价码作为市镇平均发出售价格格估测计算补贴额。要丰裕发挥市集机制功能,在揭发补贴产品补贴额一览表时不允许带具体的生产厂商名称、产品型号。

严禁使用不创制政策保险当地点落后生产能力,要对省上下生产同样等级次序机械和工具的店堂仁同一视。严禁强行向购机农民推荐产品,严禁集团借扩充农业机械购置补贴之机乱涨价,同第一行当品出卖给享受补贴的庄稼汉的标价不得高于贩卖给不享受补贴的老乡的价格。

宏观透顶带动农机购置补贴信息网络化处理,内地要全体应用农业总部集结费用的举国农机购置补贴管理软件系统,与财政分部门达成音讯分享。

升高对补贴机械和工具的牌证管理。享受补贴政策的拖拉机、联合收割机投入使用前,其全体人应当向所在地农业机械安全监督部门报名注册。

外市要拉长对农业机械购置补贴职业人士培养练习,进步基层职员素质和技术。今年,农业分公司拟分批对县级农业机械购置补贴管理人士开展政策业务培养演习和警告教育。

当着音信,接受监督。要依照《农业根据地办公厅有关大力开展农业机械购置补贴政策消息公开办事的打招呼》(农业办公室机[2011]33号)须求,及时主动通过播放、TV、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等情势,将农业机械购置补贴政策新闻公开到村,宣传到户到人。省、县级农业机械化CEO部门要明白补贴技术方案、补贴额一览表、扶持加大目录、补贴中间商名单、操作程序、控诉举报电话、资金局面等剧情,最少每半月应发表壹遍各县补贴资金应用进程。县级农业机械化老板部门要把农业机械购置补贴政策履涨势况列入行政事务公开和行政事务服务索引,要即刻发布资金进行进度以至每名购机户的进货机型、生产厂商、经销商、贩卖价格、补贴额度、姓名住址(不涉及个人隐秘部分)等新闻。

在年度补贴工作甘休后,县级农业机械化高管部门要以公告的格局将分享补贴的农户消息大观区级农业机械购置补贴政策落到实处况况报告在县级人民政党网址或农业总局门网站上发布,并保管5年内能够时刻查看。享受补贴的庄户消息富含:姓名,所在乡、村、组,所购机械和工具型号、单价、数量、生产和贩卖集团、补贴额等;县级农业机械购置补贴政策兑现情况报告富含:补贴机械和工具种类,数量,收益农户数,补贴资金(含中心财政和地点财政)使用境况。要将分享农业机械购置补贴资金情形作为村务公开的内容。

各级农机化首席实施官部门要按规定安装消息公开固定网站或开展固定专栏。对于前段时间已开通农业机械化专项网站的,应当在该网址首页的引人瞩目地方上安装固定专栏,公开补贴音讯;对于尚无条件开通农业机械化专项网址的,应当在本地政坛或种植业等综合网站上安装固定专栏,公开补贴新闻。省级音讯公开固定网站或开展固定专栏的网站链接要百尺竿头更进一竿提交中国农业机械化消息网统一对外公布,确认保证通过网站链接有效查询音讯公开情况。

农业总局将省级农业机械化COO部门消息公开办事拓宽情形列入延伸业绩管理考核内容,按季度抽查并公告抽查结果,省级农业机械化老分局门也要定时组织抽查并布告结果。

尊严纪律,坚实软禁。各级农业机械化经理部门、财政总局门要增加对农业机械购置补贴事业的监管,把国务院“多个严禁”和农业根据地“八个禁止”、“四个不足”及《农业局有关加速推动农业机械购置补贴廉洁勤政风险防控机制建设的见解》(农业机械发[2011]4号)等要求落实。

要加大监督检查力度。省级农业机械化高管部门要制订监管督查方案,年度内聚集协交易会开不菲于两遍的督查检查,监督检查的限定要掩瞒到三分之一的地级行政区域或四分之一的县级行政区域,并基于农业机械产品补贴额大小明显入户抽查比例。要增加对中国人民解放军第四野战军补贴试行情形的监督教导检查,组织市县两级开展专属检查和重要抽查。要不按时地公司明查暗访,深入摸底基层农机购置补贴政策推行落真实情况况,对开掘的主题素材立刻揭露,及时管理,把难点遏制在抽芽状态。要将监督辅导检查景况和对各个违法违反法律法规案件的查对情状立即报农业局、财政部门及驻农业总局纪检监察机构。对标题非常大的县市在全城市和农村机、财政系统实行通报,并抄送省级纪检监察部门,建议对有关权利职员按规定予以党的纪律政纪处分;情节严重构成犯罪的,提出移交送达司法活动管理。县级农业机械化首席试行官部门要加强监控检查,合作有关部门依法依规严格处置有团体有攻略倒卖补贴机械和工具、骗取补贴资金的行事。要促成监督检查权利制,进行“何人审查批准、什么人具名、什么人担当”的任务追究制。

加大财政总局门幽禁力度。各级非常是基层财政分公司门要依据《财政局有关怀实加强农业机械购置补贴政策实施幽禁工作的关照》(财农[2011]17号)供给,主动参与农机购置补贴政策具体实践专门的工作,在补贴资金运用管理、补贴对象和津贴项目及补贴产品承包商显著、农民实际购机情状核算等方面,积极实行任务,充裕发挥就地就近推行监管优势。县级财政局门要会同农业机械等关于机关,根据相当大于购机农民百分之十的百分比,对村民购机后其实在用情状举办抽查查证,开采难点及时管理,并将抽查核算及管理意况上报省级财政总局门、农业机械化COO部门。省级财政局门应督促和指引基层财政办事处门做好农机购置补贴政策试行监禁专业。

切实做好农业机械购置补贴政策贯彻延伸绩效处理,建构以结果为导向的监测与评价连串。要严峻依据农业总局关于强农惠民富农政策达成延伸业绩处总管业须求,认真完毕各样任务指标,并逐级做好延长业绩管理;要讲求业绩考核评估,及时通报名考试核结果。

适度从紧管制补贴产品生产和发卖企业。严酷依据农业局及省级农业机械化主任部门关于补贴产品生产及经销企业监察和控制管理有关规定,重拳打击违规违法操作行为,实行黑名单制,被列入黑名单的中间商及其法定代表人恒久不得参加补贴产品经销活动;对到场犯罪违规操作的生产公司要及时收回其津贴产品补贴资格,违法侵吞补贴资金应足额退回财政部门门;对不合规违规性质恶劣的生育或经销公司,提出工商部门吊销其营业证照。剧情严重构成犯罪的,和煦司法活动管理。

构建健全投诉举报制度,严俊核实违法乱纪非法行为。要布局专人受理农民投诉,对投诉举报的主题素材和线索,要到位凡报必查、一查到底。对于老乡控诉多、服务不做到、产品质量差的生产和贩卖企业,以至加入不合法非法操作的生产和出卖集团、国家公职职员和村民,一经查实,严谨惩处。

升高宣传,搞好服务。各市农业机械购置补贴资金利用方案要立马向社会发布,充裕利用各样新闻媒体,坚实农业机械购置补贴的宣扬工作,极度是要做好对村民的宣传指导,让老乡掌握农业机械购置补贴政策内容、程序和供给。要狠抓咨询服务,认真作答解惑。

中度爱护补贴资金的结账兑付专门的学问,在认真查处购机意况的根基上,提升工效,进行农民全价购机的要及时将津贴资金打卡兑付,让老乡尽快得到补贴平价;价格差别购机的省份要加进结账频次,补贴实行后最少每季度付钱一次补贴资金,缓慢化解农业机械生产和发卖集团资金周转压力,鼓舞与生育集团买单,有规范化的省可以采纳预付账等方法加速买下账单。

和睦农业机械协作社做好补贴机械和工具的供货工作,催促公司搞好售后服务专业。要有法可依狠抓补贴机械和工具的质监,掌握补贴机械和工具的质量处境和农民的反映,对存在品质难题、农民控诉相比较聚焦的机器及其生产合营社,应按管理权限及时收回其津贴资格,珍爱村民的活动。农业机械判断部门要正规评比行为,严把判别品质关。

继续推行农业机械购置补贴施行情况定时报送制度,进一步办好农业机械购置补贴奉行进程总计及音讯报送专门的学问,进程数据应通过全国农业机械购置补贴处理软件系统得到。及时实行七个月和全年专属执涨势况的下结论,分别在二〇一二年十二月二十五日和3月31日前,将上七个月和全年农机购置补贴(蕴含地方财政安插的补贴)实施意况总计报告报送农业总部农业机械化管理司、财务司和财政分部农业司。农业总部、财政根据地将把上述方式的落到实处际处情况作为对随处职业务考核核的根本内容之一,选拔一些县张开抽查,并将抽查情形给予照顾。

七、申报程序

各地农业机械化首席营业官部门、财政部门门要依照本辅导意见,提出推行县名单和资本目的分配意见,并成立本省补贴资金实施方案,于二零一三年4月8近来一同申报农业总部、财政分公司备案。

本文由太阳集团娛乐城所有网址发布于太阳集团政策,转载请注明出处:为保证二〇一一年农业机械购置补贴政策公开、

关键词: